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稽查报告揭露9部门超支36亿
人力部2980%天价购买工具

王德齐与李伟伦
10月19日
傍晚 7点17分

《2008年总稽查司报告》今日出炉，再一次揭露出政府部门的理财及贪腐弊端，最为惊人的是人力资源部以3万零510令吉购买一个立柱平台工具（Pole Platform），与市价990令吉相差达2981%！

报告说，人资部属下位于美里的一所工艺训练中心，以每座3万零510令吉的“天价”，一共购买6座立柱平台工具。

其他一些令人瞠目结舌的天价购买，尚包括人资部位于山打根的工艺训练中心，以480令吉购买市价90令吉的1GB记忆笔（Thumbdrive），与市价相差达433%；以及教育部以3万7450令吉的价格，为吉兰丹一所中学购买89颗市值5885令吉的树。

除此之外，稽查报告也再度揭露多宗政府部门为没有执行的工程付款、物品素质低劣、没有监督和跟进、没有遵守合约、设备搁在一旁未使用、工程面对巨额亏损，以及政府公司近乎破产等舞弊问题。

08年行政开销超支近15亿

在种种弊端下，政府于2008年批准的行政开销总额达到1520亿1000万令吉，不过实际开销却达到1535亿令吉，意即超支了14亿9000万令吉。

其中，共有9个部门严重超支，超支总额达到36亿1000万令吉，涉及超支领域是服务、供应、购买资产、支付欠款等。

稽查报告指出，国会已经在2009年3月批准这笔36亿1000万令吉的超支拨款。申请超支的9大部门分别是财政部、外交部、企业发展及合作社部、教育部、卫生部、妇女发展、家庭及社会部、国防部、国内事务部，以及内政部。

国内事务部与内政部本应属于同一部门。时任首相阿都拉是在308全国大选后，进行内阁改组时，把国内事务部与国内安全部，重新统合为内政部。

稽查报告说，9大部门中，超支最多的部门是教育部，共超支了12亿3924万令吉。

仅4部门2机构表现“卓越”

报告也说，由于往年各部门超支问题严重，因此总稽查署已经自2007年起，严格地评定各部门的财政状况。

不过，根据总稽查署的评估，在众多部门与政府机构中，只有4个部门及2个政府机构的财务状况，属于“卓越”。但是，报告并未说明是哪一些部门和机构。

“我们发现，虽然总稽查署已经训诫一些部门或政府机构，惟这些机构依然没有认真地改善理财问题。”

以下是稽查报告所作出的部分揭露：

（一）人力资源部低下的工艺训练中心（Institut Latihan Perindustrian）

—没有证据显示部门曾调查该训练中心所购买工具的市场价格。稽查发现甲拋峇底工艺训练中心4个工具的合约价格是比市场价格高出37.8%至800%。

—稽查也发现美里和山打根工艺训练中心所购买的6个工具，其合约价格是比经过调整的市场价格高出18.8%至2981.8%。他们是因为无法获得东马2006年的市场价格，而依据半岛价格并考虑调整分别调整8%（沙巴）和10%（砂拉越）来进行比较。

	工具	工具资料	合约价格（RM）	市场价格（RM）	差距	购买数目
美里	AC/DC Tig Welding Machine	Miller Syncroware 350LX	41,429	23,100	79.3%	16
美里	Pole Platform	-	30,510	990	2981.8%	6
美里	Cordless Impact Drill	Bosch/GSR12V	2,169	748	190%	6
美里	汽车	Proton Wira 1.5 (2007年新车)	69,000	51,700- 53,900	28%	2
山打根	Storage Cabinet	-	2,755	1,620	70.1%	30
山打根	汽车	Proton Wira 1.5 (2003年二手车)	38,500	30,240- 32,400	18.8%	2
山打根	Thumbdrive	Kingston Traveler 1 GB	480	90	433.3%	5
甲抛峇底	Pole Platform	-	1,240	900	37.8%	6
甲抛峇底	Storage Cabinet	-	13,500	1,500	800%	300
甲抛峇底	汽车	Proton Wira 1.5 (2003年二手车)	42,000	28,000- 30,000	40%	2
甲抛峇底	Toches/ Handlamps	Eveready	143	35	308.6%	3

（二）教育部耗资3万7450令吉来为吉兰丹Bukit Jawa（2）中购买89棵市值5885令吉的树木，分别比市价高出470%至880%。

（三）交通部底下的怡保万绕双轨电动火车工程

—稽查发现总值57.7亿令吉的怡保万绕双轨电动火车工程出现数个弱点，包括工程延迟导致成本增加14.3亿令吉、购买的器材超过需要、火车采购和基建发展不协调。

—此外，政府极可能必须承担11.4亿令吉损失的大部分，因为根据政府和原承包商DRB-Hicom之间的条件，政府最多只能向承包商追讨2.5799亿令吉。

（四）国家基建管理公司

—稽查发现国家基建管理公司的财政和经营表现不佳，并在2005年至2007年之间面对亏损，截至2007年12月31日的累计亏损是8.3981亿令吉。

—其欠佳的现金流状况可能导致它无法偿还高达71亿令吉的债券。

（五）卫生部底下的北根医院

—稽查发现总值9645万令吉的北根医院工程质素欠佳，其中的弱点包括在部分工程和设备尚未完成就获得完工证明书、延迟完工导致成本上涨59万令吉，以及设备没有获得充分使用。

—稽查也发现多处出现漏水、电线外露、发霉、天花板破洞、地上积水等问题。